摘要:节能服务工业展开20年来,其规划和形状发生了较大的改变，当时已进入转型展开的新阶段。剖析了新形势下节能服务工业在产量、出资、合同年限、商务形式等方面的展开现状和特征，并对节能服务工业归纳化、智能化、节能环保一体化等展开趋势进行了展望。

　　自1998年合同动力办理机制引进我国以来，我 国节能服务工业从无到有、由小到大、从弱变强，现已展开成为全球范围内服务范畴最广、商业形式最多、生长速度最快、工业规划最大的节能服务工业。新形势下,节能服务工业步入转型晋级、深化展开的新阶段。当时,节能服务工业活跃应对困难应战,全体展开稳中有进，成为我国国民经济添加的活跃要素，并呈现出一些新特征和趋势。

　　2018年,节能服务工业产量到达4 774亿元,全国从事节能服务的企业6439家,职业从业人数72.9 万人，节能与进步能效项目出资1171亿元,年节能才能3 930万tee,年减排二氧化碳才能10651万t。

　　节能服务工业总产量从2017年末的4148亿元添加到2018年末的4774亿元，增速为15.1%。进入“十二五”以来，节能服务工业增速放缓,逐步进入平稳展开阶段，但仍然是国民经济中拉动经济添加的重要要素，发挥了战略性新兴工业的拉动效果。

　　合同动力办理项目总出资额到达1 171亿元， 比较于2017年进步了5.2%。出资额添加的原因首要有3方面:一是钢铁、水泥等要点用能职业回暖; 二是清洁供热归纳动力服务等新事务范畴出资添加敏捷;三是受资金面影响,业主单位对节能服务公司方的节能出资需求和邀约添加。

　　2018年，节能服务项目构成年节能才能3 930 万tee,比2017年添加3.1%,构成年减排二氧化碳能 力10 651万t, 2012—2018年节能服务工业节能能 力和减排才能见图1。

　　从出资范畴来看,工业范畴出资占主导,出资额785亿元，占比67%;修建范畴出资额281亿元，占比24%；公共设施范畴出资额105亿元，占比9%。

　　从项目数量看，修建范畴项目数量最多，占比 44%；工业范畴项目数量紧随其后，占比43%;公共设施范畴项目个数占比13%。值得一提的是，公共安排范畴项目数量较前几年有了较大起伏地进步。

　　详细到项目线类型来看,出资额占比最高的前 5条项目线依次为:余热余压使用项目，占比34.1%； 动力站（供冷、供热）建造运维项目，占比16.9%;发电机组节能改造（通流、供热）项目，占比15.2%；集中供热项目，占比10.3%;锅炉窑炉节能项目，占比5%,2018年节能与进步能效项目线

　　在查询的708个项目中，工业项目均匀出资额约 3400万元，比较于“十二五”期间2 000万元左右的出资额进步了 70%;商业修建项目均匀出资额约2000万 元，是“十二五”期间400万元出资额的5倍，公共安排 项目均匀出资额400万元，约是“十二五”期间的2倍。

　　节能服务合同均匀合同期比较“十二五”期间延伸了 20%~40%。其间，节能效益共享型均匀合同期7年，比“十二五”期间延伸了约40% ；动力费用保管型均匀11年，比“十二五”期间延伸了约20%。 节能服务合同年限显着添加，表现了节能服务公司事务的安稳性，既有项目逐步成为安稳财物。

　　以国家电网、南方电网、中节能环保、智光电气 等为代表的一批企业在归纳动力服务事务展开过程中,逐步探究出了自己的形式和道路。其服务内容首要包含节能服务、散布式燃气（或热电联产）、 储能、散布式光伏等项目出资，添加一部分服务（如售电）及少量微电网（多能互补+调度操控）。部分企业展开归纳动力服务的状况见表1。

　　前期节能服务公司小而散,轻财物,无典当,实力不强。经过20年的展开，节能服务工业逐步涌现出一批有必定实力、有展开特征、有专业队伍的节能服务公司，工业结构逐步优化，工业集中度继续进步，到达12%左右,工业从以往靠扩展规划展开向结构优化改变。现阶段节能服务工业有以下新特征。

　　虽然节能服务公司数量增速放缓，但单体公司规划有较显着的扩展，抗危险才能有所增强。据 2018年节能服务工业普查成果显现,节能服务公司均匀注册资金5861万元,均匀总财物1.5亿元,均匀职工人数114人，均匀技能人员数量56人，均匀年总收入7 866万元。

　　据不完全统计,2018年总财物在1亿元以上的有144家,其间总财物在10亿元以上的有35家。

　　我国节能协会节能服务工业委员会(EMCA)主任 委员单位和副主任委员单位中,2018年主营事务收入在3 000万元到1亿元的占27%, 1亿元到5亿元的占到50% ,5亿元以上的占23%, 1亿元以上的算计占73%。成绩添加的一起,一批大中型节能服务公司在技能立异、形式立异、公司办理、项目办理等方面，逐步树立起较为完善的法人办理结构和内部办理准则、 财务办理准则、危险防操控度;技能人员占比逐年提 高，项目施行和办理才能稳步进步，科研投入力度加大，工业链条延伸,并结合“云大物移智”等活跃作为。

　　当时我国经济有必要坚持以供给侧结构性变革为主线不动摇。“三去一降一补”大布景下,产能过剩职业加快出清,部分用能企业面对运营困难，坐落下流的节能服务工业也相应受到影响。此外，跟着动力价格的走低，部分用能企业的节能志愿有所 下降，已施行的合同动力办理项目实践节能效益削减，与业主之间效益共享争议危险加大。此外，因为原材料和人工本钱上涨、融资本钱高级要素叠加,节能服务公司运营本钱进步。

　　主张节能服务公司及时重视国家工业方针，翔实而客观地点评客户的运营状况、财务状况等，签 订尽可能完善的服务合同，并留意与用能单位、设备制作商、金融安排等各方涣散出资危险。

　　跟着节能服务公司承当的项目单体量逐年增大,共享期逐年添加，财物负债率居高，加之典当物较少,节能服务公司融资本钱居高不下。据统计, 我国21家首要银行贷款总额仅有10%用于绿色项目，其间还首要是用于绿色交通、可再生动力等政府主导型大型项目。现在公共财务投入仅占融资需求的7.3%,未来5年融资缺口到达1.53万亿元。 据调研，有52%的节能服务公司没有取得过外部融资,节能服务企业融资途径见图3。均匀融资本钱 挨近10%, 90%以上的节能服务公司存在不同程度的融资难融资贵问题。

　　节能服务事务面对着高危险、高投入、周期长的特征，需求方针给予更多的重视。主张加大对节能环保工业资金扶持力度，促进资金途径多元化。 鼓舞树立节能服务工业融资担保危险补偿金,构成政府、银行、担保安排三方危险分管机制，鼓舞银行量身定制合适节能服务项目特征的信贷产品，下降融资本钱。政府还可经过贴息及专项保证金来推动银行为节能服务企业供给低息贷款。

　　单个节能服务公司缺少延伸配套系统,难以构成关联度强、各环节配套完善的节能服务工业链条, 导致节能技才能气还不能供给归纳的节能服务,特别是对一些出资大、跨专业的归纳性项目难以独立完结。从事务范畴看，大都服务公司仅进入某一范畴的节能服务，尚不能满意归纳化服务需求。真实具有归纳动力服务商实力的公司少之又少。

　　归纳动力服务事务类型十分复杂，初期不宜悉数介入，不然将带来较高的财务担负。主张企业依据本身特征，分过程介入归纳动力服务事务，由点及面逐步延伸,别的能够从增值服务上寻找机会,探究新 的商业形式,例如考虑用能信息、网络买卖、用电办理、设备办理等方面的数据增值服务;面向散布式电源、绿色交通、归纳需求呼应等动力互联下客户侧智能资源，依据用户个性化互动服务及商场需求，树立 用户侧动力互联下典型事务的数据增值服务渠道。

　　当时，跟着《巴黎协议》各项条款要求的全面落 实,全球绿色低碳转型大势已不可逆转，假如连续以往的减排才能，将无法完结气候方针。节能、进步能效是被世界上公认的最方便、最经济、最洁净的“榜首动力”。以节能、进步能效为首要使命的节能服务工业具有宽广的展开空间。估计节能服务工业将向归纳化、智能化和环保一体化展开。

　　从服务方法看，传统节能服务向归纳动力服务转型已成大势所趋。未来归纳动力服务要点方向细分为:归纳动力输配服务商场;电力商场化买卖服务商场;散布式动力开发与供给服务商场;归纳动力系统建造与运营服务商场;能效服务商场;环保用能服务商场;归纳储能服务商场;归纳才智动力服务商场成。其间,能效服务、散布式动力开发与供给服务、 归纳才智动力服务是节能服务公司现已开发较为老练的商场，在此基础上，能够逐步向电力商场化交 易、环保用能服务、归纳储能服务、归纳动力系统建造开发与供给服务延伸，加深业界间协作，延伸工业链条，构成较为齐备的归纳动力服务才能。

　　在修建范畴，节能与智能化一体化渐成干流。 节能服务公司使用数据收集、操控及系统集成技能操控优化各种机电设备运转，使用计算机及网络技能树立信息交互渠道，完结作业及信息自动化，集 结构、系统、服务、办理及其相互之间的最优化组 合,到达愈加安全高效、易办理运营和节能降耗的意图。近年来，新技能的不断涌现，为修建智能化 系统集成供给了新的思路,修建信息模型（BIM）技能在修建节能中的使用日益广泛。

　　依据国家的方针导向及相关展开规划,节能服务工业能够要点重视清洁供暖、余热余压使用、归纳动力服务、通用技能设备及信息化智能化技能, 节能服务要点支撑技能详见表2。

　　当时,节能服务工业增速放缓,进入转型展开的新阶段，但节能与能效进步是榜首动力,节能服务工业是处理新对立、培养新动能、促进高质量展开的重要支撑，具有宽广的展开前景。

　　未来，节能服务工业将向归纳化、智能化、节能环保一体化等趋势展开。主张节能服务公司及时重视工业意向，依据本身状况在归纳动力服务、清洁供暖、信息化智能化等板块布局，合力构建新形势下节能服务与动力转型的新系统。

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