2023年，碳达峰碳中和作业仍将活跃保险推动。跟着“双碳”1+N方针体系构建完结，触及多个职业范畴的N个配套方针文件不断出台，各地“双碳”作业施行定见及碳达峰计划连续发布，“双碳”作业将向更深层次推动，会进一步影响出产和消费两头。

　　21碳中和课题组推出的碳中和周报，整理盘点近期碳中和宏观方针、绿色金融等关键音讯，致力于发现绿色低碳展开背面的价值。

　　本期亮点：全国生态环保作业会议：本年厚实推动绿色低碳高质量展开；九部分发文统筹节能降碳和收回使用；上海打造碳买卖、碳定价、碳金融中心；《2023年动力监管作业关键》发布。

　　近来，生态环境部部长黄润秋在2023年全国生态环境维护作业会议上的作业陈述安排布置2023年关键使命时提出，厚实推动绿色低碳高质量展开。全力支撑服务经济运转全体好转。贯彻执行稳经济一揽子方针和接续方法，研讨生态环境促进稳增加方针举动。完善生态环境分区管控体系，继续加强落地使用。继续深化“放管服”革新，强化严重出资项目环评服务保证。着力推动生态环境根底设施建造等严重工程项目施行。展开中心生态环境资金预储藏项目清单编制试点，研讨出台金融支撑生态环保项目方针与方法，盯梢辅导并规范施行EOD项目，继续加大中心生态环境资金项目监督力度。推动清洁出产审阅立异试点。大力展开生态环保工业。

　　活跃推动减污降碳协同。展开多层次多范畴减污降碳协同立异。加强碳排放强度方针完结开展剖析点评和猜测预警，推动能耗“双控”逐渐向碳排放总量和强度“双控”准则改变。做好全国碳商场第二个履约周期办理作业，研讨扩展职业掩盖规模，加速树立碳排放数据质量办理长效机制，厚实展开碳排放范畴监督法令。拟定温室气体自愿减排买卖办理方法。编制甲烷排放操控举动计划。健全温室气体清单编制体系，推动树立排放因子库。深化气候习惯型城市、低碳城市建造试点，辅导气候投融资试点当地树立项目库。展开温室气体排放环境影响点评试点。

　　21碳中和课题组快评：2023年，生态环境维护作业仍将面对更大压力，部分范畴存在较大危险，包含气候变化带来的局部性突发性生态环境危险等。要更好统筹展开与维护的联系，力求环境效益、社会效益、经济效益多赢。

　　近来，国家展开革新委联合工业和信息化部、财政部、住宅城乡建造部、商务部、人民银行、国务院国资委、商场监管总局、国家动力局等部分印发《关于统筹节能降碳和收回使用 加速关键范畴产品设备更新改造的辅导定见》以下简称《辅导定见》）。

　　《辅导定见》清晰了到2025年、2030年的作业方针，提出要以节能降碳为重要导向，坚持“聚集关键、稳步推动，合理定标、分类辅导，节省集约、疏通循环，商场导向、概括施策”的作业准则，协同推动产品设备更新改造和收回使用，加大资金和方针支撑力度，完善能效和筛选规范，加强先进适用技术研制使用，加强监督办理，推动构成绿色低碳的出产方法和生活方法，为完结碳达峰碳中和方针供给有力支撑。

　　《辅导定见》榜首批聚集锅炉、电机、电力变压器、制冷、照明、家用电器等6类产品设备，配套印发了更新改造和收回使用施行攻略（2023年版），进一步细化使命举动，加强对当地和有关职业企业的作业辅导，推动相关方针执行落地。

　　21碳中和课题组快评：统筹节能降碳和收回使用，加速关键范畴产品设备更新改造，对加速构建新展开格式、疏通国内大循环、扩展有用出资和消费、活跃保险推动碳达峰碳中和具有重要含义。

　　近来，上海市生态环境局拟定了《上海市2023年应对气候变化作业关键》。上海2023年应对气候变化作业作业方针是：应对气候变化作业机制逐渐完善，碳排放方针体系愈加健全，碳排放买卖商场不断深化，碳排放办理能力继续进步。上海指出，2023年应对气候变化作业三大中心使命是：榜首、举行我国世界碳买卖大会，依托部市协作机制活跃安排举行年度我国世界碳买卖大会，树立“我国碳买卖”品牌，助力将上海打造成为具有世界影响力的碳买卖中心、碳定价中心、碳金融中心。第二、加速推动全国碳排放权买卖组织树立；第三，拟定并印发《习惯气候变化举动计划》。其间，三大关键使命是：执行碳排放强度下降方针职责；逐渐健全本市碳普惠体系；夯实碳排放办理法令根底。

　　21碳中和课题组快评：上海有序推动应对气候变化作业，有利于完结减污降碳协同增效，促进经济社会展开全面绿色转型。

　　近来，国家动力局发布《2023年动力监管作业关键》。其间指出，加速推动辅佐服务商场建造，树立电力辅佐服务商场专项作业机制，研讨拟定电力辅佐服务价格方法，树立健全用户参加的辅佐服务分管同享机制，推动调频、备用等种类商场化，不断引导虚拟电厂、新式储能等新式主体参加体系调理。

　　文件着重，强化电力现货试点、跨省跨区电力调度买卖、电网署理购电等常态化监管，维护公平公平商场秩序。立异“互联网+监管”形式，加速建造电力价格与本钱监管途径，进步监管智能化水平。

　　21碳中和课题组快评：动力局本年将聚集职业监管，进一步强化对国家严重动力规划、方针、项目执行状况监督。

　　陕西省政府近来印发《陕西省碳达峰施行计划》（以下简称《计划》），提出到2025年，全省非化石动力消费比重达16%左右；到2030年，非化石动力消费比重达20%左右，完结2030年前碳达峰方针。

　　《计划》清晰了11个方面的首要使命，触及加速树立清洁低碳安全高效动力体系、深化推动节能降碳增效、推动工业体系碳达峰和绿色转型、加速推动城乡建造绿色低碳展开、加速构成绿色低碳交通运输方法、大力展开循环经济等。

　　21碳中和课题组快评：陕西把碳达峰碳中和归入经济社会展开大局，加速完结出产生活方法绿色革新，推动经济社会展开树立在资源高效使用和绿色低碳展开的根底之上，保证按期完结2030年前碳达峰方针。

　　2月25日，在第二届我国数字碳中和高峰论坛上，首个《我国碳普惠展开与实践事例研讨陈述》（以下简称《陈述》）发布。《陈述》通过对我国碳普惠展开的前史与现状进行了调研与剖析，认清碳普惠的界说、特色、优势、含义及影响，并通过事例剖析提出促进碳普惠的展开对策和建议，对我国碳普惠的展开前景进行展望，为助力我国“双碳”方针的完结，全球应对气候变化奉献我国才智和解决计划。《陈述》通过对39个碳普惠途径（或碳账户）事例进行总结剖析，根据项目主导方、参加主体方和鼓励形式等维度进行比照、概括、总结，将当时的碳普惠机制分为两类：政府主导的碳普惠机制和企业主导的碳普惠机制。

　　21碳中和课题组快评：要倡议绿色消费，推动构成绿色低碳的出产方法和生活方法。碳普惠途径及个人碳账户的树立，无疑会极大推动绿色低碳生活方法的构成，然后推动消费侧的绿色低碳转型。

　　2月22日,安全银行受邀到会由北京基金业协会和我国修建科学院修建环境与动力研讨院主办的“未来可继续出资私享会”。会议旨在讨论金融组织怎么深度布局双碳主题,在低碳方向上继续出资、长期出资。安全银行作为商业银行的仅有代表,在会上作了绿色金融展开与银行立异实践的主题共享。到2022年9月末,安全银行绿色借款余额1049.60亿元,较2021年年底增加51.8%,增速高于职业平均水平。

　　21碳中和课题组快评：绿色金融是安全银行支撑实体经济的重要着力点和首要财物投进途径之一,这是安全银行绿色金融测验与基金业各组织展开协作,一起推动绿色金融立异展开,不断深耕绿色金融工业的开端。

　　近来，南京银行无锡分行落地江苏省内首笔“环保担”借款，金额3500万元，并给予优惠借款利率，成功实践绿色企业融资担保新形式。 据了解，“环保担”产品是由江苏省财政厅、省生态环境厅、江苏省信誉再担保集团有限公司一起打造的环保工业概括金融服务形式，通过担保、再担保、增信等概括金融服务，为契合支撑规模的环保企业供给低门槛、低本钱的增信服务。该产品关键支撑环保企业展开生态环境根底设施建造、减污降碳、生态维护批改、节能环保服务、资源循环使用等展开项目。

　　21碳中和课题组快评：“环保担”事务为缓解环保企业融资难、融资贵、担保难、担保繁等问题，与省信保集团联合深化了解企业需求，活跃规划概括金融服务计划，助力当地绿色展开。。

　　2023年2月22日，中心财经大学绿色金融世界研讨院与社会科学文献出版社联合发布了《全球绿色金融展开陈述（2022）》及《我国当地绿色金融展开陈述（2022）》两份蓝皮书。两份蓝皮书也获得了中心财经大学-北京银行双碳与金融研讨中心及北京财经研讨基地的支撑。《我国当地绿色金融展开陈述（2022）》体系整理点评周期内全国 31 个省、自治区和直辖市（不含港澳台）绿色金融现状与开展，便利各省、自治区和直辖市体系性了解我国当地绿色金融的整体开展，一起也对本身实践有更进一步的知道。本书已于近期由社科文献出版社正式出版发行。

　　21碳中和课题组快评：通过近几年规划实践与调整批改，绿色金融展开正迈入深水期。各省市作为我国绿色金融立异实践的详细参加者与执行者，在金融生态水平、绿色金融的方针推动方法、绿色金融的商场执行作用等方面表现出较大差异，陈述为各省的绿色金融实践，各地区量体裁衣地构建绿色金融展开形式供给决议计划参阅。

　　近来，联想集团正式发布的《联想集团2022碳中和举动陈述》（下称《陈述》）显现，2021/22财年，联想集团温室气体排放总量为1235.16万吨，较基准年削减23%。其间，规模1排放量为0.61万吨，占比0.05%，规模2排放量2.12万吨，占比0.17%，规模3排放量为1232.44万吨，占比99.78%。

　　联想集团董事长兼CEO杨元庆在《陈述》中表明，联想集团将力求提早十年完结碳中和方针，而且通过技术立异输出智能解决计划，赋能千行百业完结碳中和转型。

　　21碳中和课题组快评：通过这份《陈述》联想展示了企业应对气候变化的担任，关于进步国内企业气候信息发表的科学性、全面性、针对性，起到了参阅学习含义。

　　2月23日下午，北京市朝阳区人民法院揭露开庭审理了四川某发电公司诉北京某环保公司合同纠纷一案，索赔碳排放配额收购差价289万余元及利息。这是北京市首例碳排放配额买卖纠纷案。通过原、被告举证质证、法庭调查，合议庭概括了四个争议焦点。一是原告以比选方法进行碳排放配额收购是否受投标投标法或许有关部分规章的束缚，本案中的合同是否建立并有用；二是被告报送《报价表》的行为是根据原告要求进行的合作行为，仍是正常的买卖行为；三是被告是否具有全国碳排放权买卖主体资格，对本案合同的建立、效能、实行是否有影响；四是原告建议的丢失恳求数额及核算方法是否有根据。

　　21碳中和课题组快评：这起案子为应对气候变化范畴相关案子供给经历，为活跃应对气候变化、保险有序推动全国碳排放权买卖商场建造作业奉献司法事例。