1月24日，正在国度能源局例行信息揭晓会上，国度能源局电力司相闭卖力人就《北方地域冬季洁净取暖经营（2017-2021年）》（以下简称《经营》）接收了中电传媒记者采访，从北方地域冬季洁净取暖近况和题目以及饱动该项任务的目标倾向、饱动计谋、增援战略等方面举办了体例解读。

　　答：习总书记正在中间财经头领幼组第14次集会上指出，饱动北方地域冬季洁净取暖，闭联北方地域辽阔大家温柔过冬，闭联雾霾天能不行裁汰，是能源临盆和消费革命、村落生计体例革命的苛重实质。

　　因为我国以煤为主的资源禀赋特质，历久往后，北方地域冬季取暖以燃煤为主。截至2016岁终，我国北方地域城乡筑设取暖总面积约206亿平方米，此中燃煤取暖面积约83%，取暖用煤年打发约4亿吨标煤，此中散烧煤（含低效幼汽锅用煤）约2亿吨标煤，苛重漫衍正在村落地域。同样1吨煤，散烧煤的大气污染物排放量是燃煤电厂的10倍以上，散烧煤取暖已成为我国北方地域冬季雾霾的苛重缘由之一。通过百般洁净取暖体例周到取代散烧煤，对付缓解我国北方希罕是京津冀地域冬季大气污染题目拥有苛重功用。

　　答：不停往后，各方对洁净取暖的分析较为笼统，思绪上有诸多区别，部门地方将其等同于“煤改气”、“煤改电”，集体饱动效率差。对此，《经营》初次显着了洁净取暖的观念和限造。洁净取暖是指操纵自然气、电、地热、生物质、太阳能、工业余热、洁净化燃煤（超低排放）、核能等洁净化能源，通过高效用能体例竣工低排放、低能耗的取暖体例，包罗以消重污染物排放和能源打发为倾向的取暖全经过，涉及洁净热源、高效输配管网（热网）、节能筑设（热用户）等症结。

　　正在我国暂时国情下，洁净取暖绝非纯粹的“一刀切”去煤化，而是对煤炭、自然气、电、可再生能源等多种能源大局兼顾打算，限造也不但仅限定于热源侧的片面鼎新，而是全数供暖编造周到洁净高效升级。

　　对付社会通常眷注的煤炭、自然气、生物质洁净操纵等题目，《经营》显着指出，只要会合应用、抵达超低排放、亲切自然气明净秤谌的才是洁净化燃煤供暖，况且必需安设正在线监测措施；自然气汽锅和壁挂炉要中心消重氮氧化物排放浓度；生物质热电联产应竣工超低排放，正在都市城区生物质汽锅要抵达自然气汽锅排放圭表。

　　答：《经营》提出，到2019年，北方地域洁净取暖率抵达50%，取代散烧煤（含低效幼汽锅用煤）7400万吨。到2021年，北方地域洁净取暖率抵达70%，取代散烧煤（含低效幼汽锅用煤）1.5亿吨。供热体例均匀归纳能耗、热网体例失水率、归纳热耗费昭着消重，高效终局散热筑立通常利用，北方城镇地域既有节能栖身筑设占比抵达80%。力图用5年足下时刻，基础竣工雾霾吃紧都市化地域的散煤供暖洁净化，变成公允怒放、多元筹划、任事秤谌较高的洁净供暖市集。

　　别的，鉴于北方地域冬季大气污染以京津冀及周边地域最为吃紧，“2+26”中心都市行为京津冀大气污染传输通道都市，且所正在省份经济势力相对较强，有须要、有才略率先竣工洁净取暖。《经营》针对这些都市也提出了更高的条件，2021年，都市城区十足竣工洁净取暖，县城和城乡连系部洁净取暖率抵达80%以上，村落地域洁净取暖率60%以上。

　　须要指出的是，洁净取暖是循序渐进的历久任务，难以一挥而就，到2021年仍将有必定比例的地域沿用原有取暖体例，或采用相对洁净的过渡体例。

　　答：一是周旋洁净取代，安详成长。以洁净化为倾向，中心取代取暖用散烧煤，裁汰大气污染物排放，同时也必必要兼顾热力供需平均，保险民生取暖安详。民生和环保两方面都要抓，弗成顾此失彼。

　　二是周旋因地造宜，住户可秉承。洁净取暖不是“一刀切”，应安身当地资源禀赋、经济势力、根柢措施等前提及大气污染防治条件，连系区域特质和住户消费才略，做到“资源用得好、财务补得起、措施跟得上、住户可秉承”，用合理经济价格获取最大的集体污染物减排效率。

　　三是周旋周到饱动，中心先行。取暖是北方基础民生需求，雾霾气候是大限造区域性污染，“抓大放幼”、“以点带面”的体例不实用于取暖散烧煤办理。是以，洁净取暖任务要归纳研讨大气污染防治急切性、经济秉承才略、任务饱动难度等要素，周到兼顾饱动都市城区、县城和城乡连系部、村落三类地域的洁净取暖任务，应该“分类施策”，弗成“挑肥拣瘦”。“2+26”中心都市位于京津冀大气污染传输通道，生齿总量大、供暖用能多，这些地域的洁净取暖是中心优先处分的题目。

　　四是周旋企业为主，当局饱动。实验履历证实，纯粹以当局为主的洁净取暖面对强壮补贴压力，难以正在北方地域周到增添。必需敷裕调动企业和用户的主动性，饱吹企业阐明自己上风，发掘市集机会，优化资源筑设，消重集体本钱。同。