2月24日，国度能源局网站颁发了11条提案回复消息，此中蕴涵对《合于加快饱动能源机合调治的提案》《合于“碳中和”方针下煤电财产高质地生长的提案》《合于对燃煤自备电厂分类措置帮推二氧化碳达峰的提案》《合于加快电力装置转型升级，帮力杀青碳达峰碳中和方针的提案》《合于“生长核能优化能源机合，帮力3060方针杀青”的提案》《合于合理行使煤炭资源，保护国度能源安静的提案》《合于救援内蒙古减污降碳杀青高质地生长的提案》等提案的回复。回复实质如下：

　　您提出的《合于“碳中和”方针下煤电财产高质地生长的提案》收悉，现回复如下：

　　您的提案深远论述了阻挡煤电效率阐述的多方面要素，提出清楚了煤电性能定位、进一步优化煤电生长对象、充裕阐述煤电编造价钱等发起。您提出的发起对促进煤电转型升级生长、阐述煤电对杀青碳达峰碳中和方针的支柱效率拥有很强的鉴戒道理和参考价钱，咱们主动救援。

　　碳达峰、碳中和方针靠山下了了煤电性能定位拥有紧要道理。煤电是十分条款下巅峰发电的紧要支柱，正在保护我国能源安静方面还将阐述底子和兜底效率，正在必然时刻内煤电正在我国电力机合中的底子性位置仍将保留。正在杀青碳达峰、碳中和方针历程中，为知足经济社会生长以及新能源大范围高比例生长的调峰需求，正在厉控煤电项目条件下，仍必要生长一个别为办事风电、太阳能发电消纳的调峰机组和为电网安静保供的支柱性机组。咱们正多措并举加快促进煤电由电量主体电源向支柱性、调动性电源转型。一是鼎力饱动煤电转型升级。饱动煤电机组节煤降耗改造、供热改造和灵动性改造，周至晋升煤电灵动调动才能，消浸煤耗秤谌。二是稳妥有序促进煤电行业碳达峰。兼顾低碳转型与能源安静，庄敬支配煤电新增范围，合理支配煤电发电量延长，鼎力促进现役机组改造升级和榜样运转，加鼎力度饱动煤电行业碳捕集应用与封存，寻觅奉行煤电行业碳排放权生意，鼎力饱动煤电行业的碳达峰。

　　咱们高度珍视控煤减碳和抬高能效处事，厉控煤电项目，出力优化煤电生长对象。一是深化策划引颈。咱们正在“十四五”电力生长策划中进一步了了厉控煤电项目，准则上不再新筑简单以发电为宗旨的煤电项目，按需就寝必然范围保护电力供应安静的支柱性电源和增进新能源消纳的调动性电源。二是促进明净能源协同生长。颁发《合于饱动电力源网荷储一体化和多能互补生长的向导主见》（发改能源规〔2021〕280号），充裕阐述煤电、水电、抽水蓄能和新型储能的调动职才能，与风电和太阳能发电协同生长，抬高编造消纳明净能源的秤谌。三是高度珍视“煤电+”耦合发电本领立异与财产链优化升级。咱们委托寰宇10余家企业和科研机构对燃煤耦合生物质等发电本领举行了用心商讨，酿成专题呈报，并拟将燃煤耦合生物质发电本领列入咱们正牵头商讨编造的《“十四五”能源周围科技立异策划》，列为煤电企业“十四五”功夫绿色低碳转型的紧要本领对象，促进煤电转型升级。

　　咱们络续饱动电力体系改良，不竭完竣电力辅帮办事市集机造，保持通过市集化办法增进煤电财产转型生长。一是完竣辅帮办事市集机造。2017年，咱们印发《完竣电力辅帮办事抵偿（市集）机造处事计划》（国能发囚系〔2017〕67号），了了将省级及以上电力安排机构安排的发电机组通盘纳入辅帮办事统治畛域，依照“抵偿本钱、合理收益”的准则确定抵偿力度，充裕调动了煤电企业到场电力辅帮办事市集的主动性。2021年上半年，辅帮办事市集生意用度共110.1亿元，此中调峰用度占比84.3％，调频用度占比15.3％，有用缓解供给调峰、调频等辅帮办事的煤电企业分娩筹备压力。二是启动寰宇碳排放权生意市集上线岁晚生态境况部印发奉行了《碳排放权生意统治主见（试行）》和《2019-2020年寰宇碳排放权生意配额总量设定与分拨奉行计划（发电行业）》，正式启动了寰宇碳市集第一个履约周期，对发电行业通过行业基准法发展配额分拨，基于现实产出量，对标行业前辈碳排放秤谌，配额免费分拨且与现实产出量“挂钩”，表现嘉勉前辈、惩戒掉队的准则，帮力需要侧机合性改良和经济高质地生长。

　　下一步，咱们将络续深化电力体系改良，加快电力市集设立，通过市集化办法饱舞煤电正在调峰、调频、调压以及供给编造容量支柱和动弹惯量等方面的效率。一是进一步完竣电力辅帮办事市集机造。充裕思虑双碳方针和新型电力编造生长的请求，于年内结束“两个细则”的修订处事，扶植健康辅帮办事用度分管共享机造，为煤电机组通过供给辅帮办事得到收益创设杰出的市集条款。二是会同相合部分主动饱动煤电机组灵动性和延寿改造。抬高煤电机组深度调峰才能，主动知足以新能源为主体的新型电力编造对辅帮办事的必要。三是促进寰宇碳市集生意。通过寰宇碳市集络续促进我国煤电行业明净低碳转型生长，同时主动发展蕴涵碳捕集、应用和封存本领正在内的试点树模项。