1.经国务院照准的省、自治区、直辖市的预算中必要的修理投资的局部资金，能够正在国务院确定的限额内，通过刊行地方当局债券举借债务的办法筹措。举借债务的周围，由国务院报寰宇黎民代表大会或者寰宇黎民代表大会常务委员会照准。

　　答：预算法第三十五条第二款所称举借债务的周围，是指各地方当局债务余额限额的总和，网罗普通债务限额和专项债务限额。普通债务是指列入普通民多预算用于公益性事迹开展的普通债券、地方当局负有归还负担的表国当局和国际经济结构贷款转贷债务；专项债务是指列入当局性基金预算用于有收益的公益性事迹开展的专项债券。

　　答：地方当局举债接纳当局债券办法。没有收益的公益性事迹开展确需当局举借普通债务的，由地方当局刊行普通债券融资，要紧以普通民多预算收入归还。有必然收益的公益性事迹开展确需当局举借专项债务的，由地方当局通过刊行专项债券融资，以对应的当局性基金或专项收入归还。

　　答：普通债券是为没有收益的公益性项目刊行，要紧以普通民多预算收入行为还本付息资金起源的当局债券。

　　——闭于印发《地方当局债券刊行处置想法》的闭照（财库〔2020〕43号）

　　答：专项债券是为有必然收益的公益性项目刊行，以公益性项目对应的当局性基金收入或专项收入行为还本付息资金起源的当局债券。

　　——闭于印发《地方当局债券刊行处置想法》的闭照（财库〔2020〕43号）

　　参考1 :国发〔2015〕51号：都邑轨道交通项目由25%调节为20%，口岸、沿海及内河航运、机场项目由30%调节为25%，铁途、公途项目由25%调节为20%。电力等其他项目坚持20%稳定。

　　参考2:国发〔2019〕26号：口岸、沿海及内河航运项目，项目最低资金金比例由25%调节为20%；机场项目最低资金金比例坚持25%稳定，其他根本举措项目坚持20%稳定。此中，公途（含当局收费公途）、铁途、城修、物流、生态环保、社会民生等范围的补短板根本举措项目，正在投资回报机造显然、收益牢靠、危害可控的条件下，能够合意消浸项目最低资金金比例，但下调不得高出5个百分点。

　　答：首肯将专项债券行为适宜前提的强大项目资金金。对付专项债券支撑、适宜中间强大决定计划、拥有较大树模启发效应的强大项目，要紧是国度中心支撑的铁途、国度高速公途和支撑胀动国度强大战术的地方高速公途、供电、供气项目，正在评估项目收益归还专项债券本息后专项收入具备融资前提的，首肯将局部专项债券行为必然比例的项目资金金，但不得超越项目收益本质水准太过融资。

　　答：10个范围项目永别是铁途、收费公途、干线机场、内河航电要道和口岸、都邑泊车场、自然气管网和储气举措、城乡电网、水利、城镇污水垃圾打点、供水。

　　——财务部办公厅、国度开展和厘革委员办公厅闭于申报2022年新增专项债券项目资金需求的闭照 财办预【2021】209号

　　答：合理确定地方当局债务总限额。对地方当局债务余额实行限额处置。年度地方当局债务限额等于上年地方当局债务限额加受骗年新增债务限额（或减去当年调减债务限额），简直分为普通债务限额和专项债务限额。

　　地方当局债务总限额由国务院依照国度宏观经济形式等身分确定，并报寰宇黎民代表大会照准。

　　逐级下达分地域地方当局债务限额。各省、自治区、直辖市当局债务限额，由财务部正在寰宇人大或其常委会照准的总限额内，依照债务危害、财力境况等身分并兼顾探究国度宏观调控战略、各地域修理投资需求等提出计划，报国务院照准后下达各省级财务部分。

　　省级财务部分遵循财务属下达的限额，提出当地域当局债务调理倡导，编造预算调节计划，经省级当局报本级人大常委会照准；依照债务危害、财力境况等身分并兼顾当地域修理投资需求提出省本级及所属各市县当年当局债务限额，报省级当局照准后下达各市县级当局。市县级当局确需举借债务的，遵循经照准的限额提出当地域当年当局债务举借和操纵安顿，列入预算调节计划，报本级人大常委会照准，报省级当局立案并由省级当局代为举借。

　　——《闭于对地方当局债求实行限额处置的施行看法》（财预〔2015〕225号）

　　答;依照《闭于进一步做好地方当局债券刊行事业的看法》（财库〔2020〕36号），地方债限日为1年、2年、3年、5年、7年、10年、15年、20年、30年。首肯地方联结本质情景，接纳到期还本、提前还本、分年还本等区别还本办法。

　　完满专项债券本金归还办法，正在到期一次性归还本金办法根本上，驱策专项债券刊行时接纳本金分期归还办法，既确保分期项目收益用于偿。